В тихом приграничном городке Горовец Псковской области, всего в 30 км от Латвии, случился настоящий скандал — половина руководства местного отдела внутренних дел оказалась под арестом. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, чьи растущие обороты и прибыль сделали его желанной добычей для многих. Борьба за контроль над предприятием вышла далеко за пределы региона, достигнув федерального масштаба и потребовав решительных мер.
Для наведения порядка в городе и восстановления работы ОВД из Москвы направлены опытные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут на себя управление уголовным розыском. Их задача — не только стабилизировать обстановку, но и пресечь любые попытки незаконного влияния на ключевое предприятие города.